周婷莉
（山西焦煤能源集团股份有限公司物资供应分公司， 山西 太原 030024）
引言精益化管理是一种管理理念，是使企业以最少的投入和运作效益显着改善的一种全新的管理模式，是社会化大生产和社会分工细化对现代管理的必然要求，也是煤炭企业发展的必由之路。通过精益化管理，提升企业的管理能力，增强企业的内在活力，使管理水平更上一层楼。
1 实施精益化管理的目标煤炭企业实施精益化管理，主要目标在于改进目前安全质量标准化现状，全面引入精益化管理理念，强化目标管理的规范化、标准化，建立健全安全质量标准化考核监督机制，全面深化安全质量标准化管理，从源头抓起，从细节抓起，对每件事、每个过程、每道工序，都做到严格控制、考核和监督，做到事事有标准、人人都管事、事事有人管，将精益化管理向纵深方向发展。
2 煤炭企业管理的现状2.1 安全管理问题居多1）缺乏长远规划及持之以恒的决心。在煤炭企业认识到精益化管理的重要性后，虽然制定了相应地规章制度和实施办法，由于缺少长远规划，在实行了一段时间后就半途而废，不但消耗了大量的物力财力，还影响了企业发展的正常进行。
2）安全意识薄弱，有些管理者为了追求短暂的高额回报，对于安全管理规章制度淡漠，不深挖细究，存在得过且过的思想。安全管理只流于形式，没有足够重视[1-2]。
3）缺少严格的执行力。在精益化管理的初期，企业能按照制度执行，但随着时间的推移，容易出现管理不到位，工作积极性不高，员工容易出现松散懈怠，容易出现虎头蛇尾的现象。
4）煤炭企业普遍存在安全投入不足的现象。由于资金技术方面存在很大不足，为了降低成本，有些企业选择使用老化和存在问题的固定生产设备，使得操作人员存在着巨大的安全隐患。
2.2 人力资源管理落后煤炭企业的人力资源管理片面、单一。人才选用不合理，缺少客观考核和评价。固有观念陈旧，“任人唯亲”现象普遍存在，职工缺少归属感和成就感；员工晋升与提拔通道狭窄，仅凭领导的“一面之词”选拔重用干部，严重打击了员工的积极性，造成企业人才流失。
2.2.1 物资管理不合理
物资管理方式方法缺少科学依据。物资管理的灵活性不高，物资管理制度陈旧，存在不合理性。虽然有些企业进行了改造和升级，但没有从根本上改进管理方式，只是“依葫芦画瓢”，照搬照抄别家经验，不符合自身发展的需要。
2.2.2 固定资产管理模式不健全
固定资产流程不规范，在整个采购、核算、验收等环节，目标不明确，台账不具体、秩序混乱。量化考核标准不清晰，人员考核力度不够，缺少对固定资产维修保养、清理与改造的操作规程[3]。
3 煤炭企业精益化管理措施新形势下煤炭企业要树立完全成本意识，建立系统的成本控制体系，将企业的生产成本、安全成本、人力成本、销售成本、质量保证”为主要内容，建立降本增效实施方案。
3.1 完善管理制度煤炭企业实施精益化管理的首要条件，是制定科学、全面、系统，便于操作的管理制度。主要措施包括：
1）确定全年工作目标，分解目标，制作表格和模板，对照表格要求，在规定时间内完成，并进行量化考核。细化事中监控，深化事后评价，以目标管理与精益化管理为抓手，日常监管与季度考核相结合，建立重奖重罚、责任到人的管理局面。
2）分管领导和牵头部门共同把关，归口管理。细化事中监控，深化事后评价，以目标管理与精益化管理为抓手，日常监管与季度考核相结合，建立重奖重罚、责任到人的管理局面。
3）精益化管理考核领导组根据考核对象的经营性质、业务特点、重点工作，设置相关考核项目并调整分值权重。考核内容主要包括：党的领导、量化指标（经营目标、职能任务）、安全生产标准化和非量化指标四部分内容。
4）对已修订并下发的制度进行动态监督，开展督导检查，按照规定时间进行测评，做到真实有效，具有较强的可操作性。
5）控制成本，提高效益。精益化管理集中体现在降低成本，同时也是现代化管理的重要手段[4]。
3.2 宣传动员，营造氛围1）运用科学技术，借助网络媒体，如微信、LED 大屏等媒介，对全员进行精益化管理理念的宣传。
2）领导带头，成立专门的组织机构，定期召开推进会议，对工作进行全面部署及阶段性总结，增强全员的使命感。
3）广泛征集、群监群策，集中讨论等活动，调动全员的积极性。
3.3 完善人力资源管理体系1）为激励全体干部职工树牢“以奋斗者为本”的价值导向，确保全面完成上级下达的各项经济指标，企业可对经营利润、营业收入、材差率、保供总额实行奖励[5]。
2）为充分激发煤炭企业的经营活力和创造潜力，可对获得省市级表彰的部门和个人，分别给予奖励。
3）在煤炭企业全面变革、改革进程中，积极参与，主动作为，作出突出贡献的；在上级部门布置的突发性、紧急性任务时，快速响应，完成较好的，由相关部门提出申请，党政联席会讨论通过后予以嘉奖。
3.4 细化考核分工及监督根据企业内部不同部门分工来进行量化考核。财务部门：负责牵头组织对经营部门板块进行考核；对各单位的会计核算、资金管理、财务管理、经营风险等方面进行监督、检查、指导；负责精益化管理考核结果的汇总、通报等工作。
财务部门负责牵头组织对物资采供业务板块进行考核；负责参与业务部门量化指标及管理性指标的分解工作；负责管理制度的制定及落实情况进行监督检查。
办公室负责牵头对职能部门板块进行考核；负责对人力资源、转岗分流、基础管理等指标完成情况进行监督管理；负责对职工工资管理指标测算、分解；负责各单位工程计划管理；负责对精益化管理考核结果进行兑现。
党政工团负责对各单位的党群工作及政治理论学习、民主管理、职工权益的监督管理；负责党群工作各项管理性指标的检查、考核。
法务部门负责根据国家法律法规及相关规定，在法制事务、合同管理、资质证照、采购管理、价格管理等方面对各单位进行监督管理；负责合同、证照、招标、价格等管理性指标的检查、考核。
信息部门负责按照西山煤电、物资供应公司有关规定，对各单位的应用软件、正版软件使用情况、硬件维护情况、网络安全进行监督考核[6]。
行政部门负责固定资产管理、环境保护、创伤急救、职业病防治、水电管理等进行监督考核。
安全保卫科负责按照《安全生产标准化评审标准及评分办法》对各单位进行监督考核。组织结构图如图1 所示。
3.5 考核方式及方法精益化目标管理考核主要采取日常监管与季度考核相结合的方式，实现上下联动、层级负责、精确定位、合理分工的管理机制。
3.5.1 日常监管
考核领导组成员职能部门不定期组织相关人员对日常精益化管理情况进行监督管理，对出现的问题做好记录并提出整改要求，确保日常考核的真实性和严谨性。每季度末，将本季度查出的问题以报表形式报送各板块考核牵头部门。
3.5.2 季度考核
每季度末，考核领导组牵头组织开展精益化管理考核，考核方式主要采取：听取汇报、查阅资料、现场查看等方式。量化指标（经营目标）主要以财务结算数据为准，实行幅度考核，按照每项指标实际完成程度，对应标准分值折算实得分数；党建工作、管理性指标、安全责任指标、非量化指标均按相应的考核细则进行评分。
3.6 量化为主，非量化考核为辅主要包括：材料消耗管理、法制事务、采购及价格、物资质量及验收管理、信息化管理、会计基础管理、人力资源及工资分配、职工教育、固定资产管理、环境保护、爱国卫生及创伤急救、职业病防治、基础管理等内容。
3.7 考核程序1）每季度结束后，考核领导组对各单位精益化管理情况进行统一评价、考核，量化指标按照季度末完成情况进行考核，安全生产标准化、非量化指标采取月度监督、季度考核。考核组成员根据各单位量化指标、重点任务完成情况并结合日常监督考核情况进行评分。
2）财务部门汇总各板块评分结果并形成考核通报后，报考核领导组。考核领导组讨论确认考核结果，经考核组审核确认通过后，按照实施方案实行兑现。精益化管理流程图如图2 所示。
4 结语煤炭企业在新的时代发展背景下，推进精益化管理模式，结合实际，选择适合本企业发展的精益化管理工具和方法。创造性的解决问题，消除制约企业发展的弊端。优化流程、规范操作，充分调动全员的积极性和创造性，尊重客观规律，注重人才培养，营造全员参与的良好氛围。提高煤炭企业经济效益，企业改制已经成为企业获得长足的发展动力的重要手法与方式，只有积极进行管理方式的创新，煤炭企业才能够在激烈的市场经济竞争中，获得较好的发展优势。
